不属于行政许可!
备案的不一定就属于行政许可。但是行政许可肯定是需要备案的。 中华人民共和国行政许可法 第二条 本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请。
它是事后监管的一种管理手段，属于行政许可法的行政机关通过核查被许可人报送有关材料履行监管职责的情况。
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